靖难二十一年·九月初一，未央宫前殿：一夜未眠。

宣室阁的烛火燃至天明，刘据眼中布满了血丝，脸色在晨曦微光中显得有些苍白，但那挺直的脊梁和锐利的目光，却透着一股不容置疑的决绝与力量。邴吉带来的惊天秘闻，如同最猛烈的毒火，灼烧着他的五脏六腑，却也淬炼出了他最为冰冷的杀意与最为坚定的意志。

他没有时间沉浸在愤怒与悲痛中。千万灾民还在水中挣扎，帝国的腹心正在流血。当务之急，是堵住那滔天的缺口，将洪水重新锁回河道之中。

晨钟敲响，未央宫前殿再次冠盖云集。相较于昨夜的仓促与惊惶，今日的朝会更多了几分肃杀与紧迫。所有重臣皆知，皇帝必有雷霆之令下达。

刘据没有坐在御座上，而是站在那幅巨大的地图前，背对群臣。他的声音因彻夜未眠而略显沙哑，却带着一种斩钉截铁的力度：

“诸卿，灾情如火，刻不容缓。昨日所议诸事，需即刻推行，朕不再赘述。今日，只议一事：如何封堵濮阳决口！”

他猛然转身，目光如电，扫过全场：“黄河决口，宽逾三百五十丈，水势滔天，非举国之力，难以成功。朕意已决：”

“征发民力：即刻以八百里加急传檄天下！命司隶、豫、兖、徐、青、冀、荆、扬，凡近灾区及未受灾之郡国，速速征发民夫、郡国兵！朕要……一百万丁壮！一月之内，必须齐聚濮阳决口处！各地守相，负责本辖区征调、集结、沿途供给，有延误、短缺者，斩！”

“一百万？！”殿内响起一片倒吸冷气之声。这个数字，远超以往任何一次河工征发，几乎掏空了半个帝国的青壮劳力！其所需的粮草、物资、组织调度，堪称天文数字！

“陛下，”丞相田千秋面露难色，“百万之众，聚于一处，粮草供给，疫病防治，皆是难题，恐……”

“没有难题！”刘据断然打断，语气冰冷，“只有必须完成的任务！粮草，由太子与丞相统筹，朕不管你们是调、是买、是借、是抢！必须保障百万民夫口粮！疫病，由太医署全力应对，征集天下医者，携带药材，随军…不，随工进驻！告诉百姓，此乃为国救难，功在千秋！凡应征者，家中赋税减免，事后另有封赏！但若有避役、逃役者，严惩不贷！”

他的目光扫向大司马大将军：“调南军一万，北军三万，羽林骑两万，共计六万精锐，即刻开赴决口处！其职责有二：一，弹压秩序，督工促役，防止骚乱；二，组成‘锐士营’，承担最险、最重、最急之任务，如打桩、投石、下水作业！要让天下人看到，朝廷精锐，与民同甘共苦，奋战在第一线！”