王松应了声“好”，转身出去忙活。胤珩坐在书桌前，铺开纸，笔尖蘸了墨，却没有立刻下笔。他闭上眼睛，前世萧何整理户籍的办法、汉初的“编户齐民”制度，还有这半年在顺天府试点的经验，在脑子里渐渐清晰起来。

如今的户籍问题，根子在三个地方：一是样式不一，各省自定格式，纸张不同，连归档都难，更别说全国统一核查；二是信息不全，大多只记姓名年龄，田产、亲属、职业都不标注，想查隐匿人口都无从下手；三是易造假，没有防伪标记，签名可以模仿，甚至连户籍册都能私自仿制，地方官勾结豪强造假的事屡见不鲜。

要解决这三个问题，就得对症下药。

他猛地睁开眼，笔尖落在纸上，先画起了新户籍的格式：左侧是人口信息，除了姓名、年龄、籍贯，还要加上“相貌特征”（比如脸上有痣、身高几尺）、“职业”（农、工、商、兵）、“亲属关系”（父母妻子子女的姓名籍贯）；右侧是田产信息，要写清田亩数量、位置、每年应缴赋税；最下方留出空白，用于“保甲连坐”的签名——每十户为一甲，甲长签名，每十甲为一保，保长签名，一旦出现造假，甲保长连带追责。

至于样式不一的问题，他决定统一用“桑皮纸”——这种纸厚实耐存，不易虫蛀，而且只有江南的几个作坊能生产，官府可以垄断供应，从源头防止私自造纸造假。格式则用木版印刷，统一字体、行距，各省只需要在页眉处加盖本省的官印，既统一又好区分。

防伪方面，除了保甲连坐，还得加两个保险：一是在户籍册的角落用特殊的“朱砂墨”盖一个极小的“户”字印，这种朱砂里掺了硫磺，遇水不化，仿造难度极大；二是每年核查时，不仅要核对户籍册，还要对照当地的“田亩册”和“赋税册”，三者信息不符的，立刻严查。

“六爷，您要的东西都整理好了。”王松抱着一摞册子走进来，见桌上的纸已经画满了格式，忍不住凑过去看，“这是……新的户籍格式？连相貌特征和田产都要写？”

“嗯。”胤珩点点头，指着纸上的格式，“你看，这样一来，每个人的信息都全了，想冒名顶替都难。保甲连坐的签名加上朱砂印，造假的人也得掂量掂量——一旦被查出来，甲保长都要受牵连，他们自然会仔细核对。”

王松越看越觉得有道理，忍不住赞道：“六爷，您这办法真好！要是早有这样的户籍，咱们每年核实时也不用累死累活的了。”

正说着，门外忽然传来一阵脚步声，一个穿着青色补服的老吏走了进来，是户籍司的老陈。他瞥了桌上的格式一眼，语气带着几分不屑：“三阿哥，您这格式是想得挺好，可您想过没有？各省的情况不一样，江南人口密集，田产零碎，西北人口稀少，田产广阔，哪能用一套格式？再说，让地方官重新统计相貌、田产，得费多少人力物力？各省督抚怕是第一个不答应。”

胤珩早料到会有这样的质疑，他没有动气，反而起身给老陈倒了杯茶：“陈大哥，您说的这些，我都想过。”他指着格式里的田产栏，“您看，田产栏里留了‘备注’，江南可以写清田产的具体位置，比如‘苏州府吴县东门外三亩’，西北可以写‘西安府榆林卫十里坡五十亩’，灵活得很。至于人力物力，您知道顺天府试点时，花了多少功夫吗？”

他拿起顺天府的户籍册，递给老陈：“顺天府只用了三个月，就完成了所有统计。不是因为人多，是因为咱们让保甲长帮忙——他们最熟悉当地的情况，只要官府给他们明确的格式和奖励（统计无误的保甲长，免半年徭役），他们比咱们还积极。至于督抚，只要告诉他们，新户籍能帮他们厘清赋税，减少隐匿人口，他们只会支持，不会反对——毕竟，税收多了，他们的政绩也好看。”

老陈接过户籍册，翻了几页，只见上面的信息密密麻麻，却条理清晰，连每户的相貌特征都写得明明白白，甚至还有“左手缺一指”“脸上有刀疤”这样的细节。他沉默了片刻，放下册子，语气缓和了许多：“三阿哥，您这试点的册子，确实做得好。可全国这么大，顺天府的经验，未必能推广到各省啊。”

“所以，我打算先选三个省试点。”胤珩笑道，“江南的江苏，西北的陕西，西南的四川——这三个省代表了不同的情况，只要这三个省试点成功，其他省份自然会跟着学。”

老陈看着胤珩条理清晰的规划，又想起自己刚才的质疑，脸上有些发烫：“三阿哥，是老陈糊涂了，您放心，往后户籍司的事，老陈一定尽力配合。”

胤珩见老陈松了口，心里也松了口气。他知道，收服这些老吏，比说服督抚还重要——他们熟悉户籍司的运作，手里握着多年的旧册，有他们的支持，改革才能少走弯路。