靖难七年的初夏，长安未央宫温室殿内，靖难帝刘据端坐御案之后，目光深邃地审视着辽东都护府赵充国呈上的战后处置奏章。

奏章中详细罗列的惨重伤亡、粮秣消耗和三韩凋敝景象，让这位正值盛年的帝王眉头紧锁。然而，当他的目光扫过“三韩遗民约六十万，多为老弱妇孺，壮丁十不存一”这一行字时，眼中却闪过一丝锐利的光芒。一个宏大而冷酷的帝国工程，在他心中迅速成型。

刘据放下奏章，手指无意识地敲击着光洁的紫檀木桌面。他望向侍立一旁的丞相田千秋、大司农桑弘羊、典属国张光等重臣，声音沉稳而带着不容置疑的决断：

“辽东战事已毕！然三韩之地！百废待兴！遗民凋零！”

“赵充国所虑甚是！重建维艰！”

“然！朕以为！与其耗费巨资！在那苦寒贫瘠之地！重建一个充满仇恨的三韩！”

“不若行釜底抽薪之策！”

众臣屏息凝神，等待皇帝的旨意。

“诏！” 刘据的声音陡然拔高，带着一种掌控乾坤的威严。

“即日！着典属国！会同东北道长史府！豫州刺史！扬州刺史！”

“将三韩遗民！约六十万口！”

“悉数内迁！”

“安置于豫州！扬州！”

此言一出，殿内众臣皆是一惊！六十万人的大迁徙！这简直是惊天动地的大手笔！

“陛下！” 丞相田千秋忍不住出列，“三韩遗民！六十万之众！骤然内迁！恐生变乱！”

“且故土难离！彼等岂能甘心？”

刘据嘴角勾起一丝冷峻的弧度，目光如炬：

“甘心？不甘心？”

“豫州！背靠淮河！沃野千里！乃中原腹心！鱼米之乡！”

“扬州！虽河网纵横！然水土丰饶！潜力无穷！”

“此二州！土地之肥！气候之宜！物产之丰！”

“岂是那朝鲜半岛！苦寒贫瘠！山多田少！灾害频仍之地可比？”

刘据的语气带着一种近乎轻蔑的笃定：

“从苦寒之地！迁至膏腴之土！”

“从食不果腹！到衣食无忧！”

“除非脑子锈透！否则岂有不愿之理？”

“至于变乱？” 刘据眼中寒光一闪，“六十万老弱妇孺！壮丁十不存一！”